支付新规：支付账户免费跨行转账时代或面临终结

非银行缴纳机构网络缴纳业务管理办法(印发稿)》28日完结公开发表印发。这份被称作史上最严的网络缴纳新规引起了诸多争议，不仅缴纳账户余额缴付原作了单日限额，而且开户可玩性也将有所增加，用户开办缴纳账户最少必须获取3种身份证明。办理缴纳账户向银行借记账户账户的，转至账户不应仅限于客户预先指定的一个本人同名银行借记账户。

鉴于意见稿中的这一规定，未来，缴纳账户免费跨行账户的时代有可能面对落幕。缴纳账户余额缴付另设限额7月31日，央行[微博]公布《非银行缴纳机构网络缴纳业务管理办法(印发稿)》，向社会公开发表印发，拒绝各方在8月28日前将意见或建议对系统给央行。随着印发的完结，上述办法将转入改动完备阶段。外界广泛预期，经过改动完备后，新规未来将会在年内颁布实施，这也意味著，第三方支付将迅速道别残暴生长的阶段。

中新网记者注意到，在一个月左右的印发过程中，这份被称作史上最严的网络缴纳新规引起了诸多争议和误解，其中，个人网购单日限额5000元沦为网友议论最少的话题之一，很多网友吐槽无法无聊的网购了，连买个iPhone6都过于。这事实上是对规定的误解。根据意见稿第28条规定，缴纳机构不应根据缴纳指令检验方式的安全级别，对个人客户用于缴纳账户余额缴付的交易展开限额管理。

缴纳机构使用还包括数字证书或电子签名在内的两类(不含)以上要素展开检验的交易，单日总计限额由缴纳机构与客户通过协议自律誓约。缴纳机构使用不还包括数字证书、电子签名在内的两类(不含)以上要素展开检验的交易，单个客户所有缴纳账户单日总计金额不应不多达5000元。

缴纳机构使用严重不足两类要素展开检验的交易，单个客户所有缴纳账户单日总计金额不应不多达1000元。面临网友的顾虑，央行涉及负责人展开了回应：《办法》对有所不同安全级别的缴纳指令检验方式分别设置的单日缴付不多达5000元、1000元的限额，而远超过单日缴付限额的客户，可以通过缴纳机构获取的函数调用银行网关或快捷缴纳方式，用自己的银行卡(银行账户)已完成对外缴付，且无额度容许，需要符合绝大部分个人客户的缴付市场需求，基本不对客户缴纳体验导致影响，且有效地顾及了安全性与效率。

这也就是说，该规定仅有规范个人用于缴纳账户余额缴付的交易，客户用于银行账户缴付的交易(还包括商业银行网关缴纳、银行卡快捷缴纳等模式)则不受该容许。这也意味著，网友网购较高价值的商品时基本会受到影响。免费跨行账户时代或完结根据新规，虽然个人网购时基本会受到影响，但目前缴纳账户免费跨行账户的时代很有可能将一去不复返了。

根据意见稿第17条规定，缴纳机构为客户办理银行账户向缴纳账户账户的，并转出有账户不应仅限于缴纳账户客户本人同名银行借记账户；办理缴纳账户向银行借记账户账户的，转至账户不应仅限于客户预先指定的一个本人同名银行借记账户。非常简单来讲，以支付宝为事例，新规之前，用户可以自由选择关上支付宝，自由选择账户，必要并转到他人的银行卡账户，而且不缴纳手续费；而按照新规，用户不能把支付宝里的余额并转到自己名下的银行卡，而无法必要将钱转至他人的银行卡账户了。

按照上述规定，在现实生活中，用户必须必要账户到他人银行卡时将不会遭遇不便，例如递房租、慈善捐助、交纳学费等，此时，用户不能自由选择曲线操作者，要么去银行网点，要么用于网上银行展开汇款。但是，特地去银行网点费时费力，而自由选择网上银行汇款，如果是跨行账户，银行则大都要缴纳一定的手续费。

这也意味著，上述新规实行后，对于用户来说，用支付宝等缴纳工具向他人免费跨行账户这一免费午餐面对落幕，而对于银行来说，则将减少一笔极大的收益。开户最少须要3种证明除了在用于上原作了更为严苛的条件外，在开户方面，新规也明确提出了较高的拒绝，用户必须用多种方式来证明我是我。意见稿第9条规定，缴纳机构为客户开户缴纳账户的，应该对客户实施实名制管理，注册客户身份基本信息，核实客户有效地身份证件，按规定存留有效地身份证件复印件或者影印件，并通过三个(不含)以上合法安全性的外部渠道对客户身份基本信息展开多重交叉检验，保证有效地核实客户身份及其现实意愿，不得开户电子邮件、片假名缴纳账户。意见稿还规定，通过面对面或者五个(不含)以上合法安全性的外部渠道对身份基本信息已完成多重交叉检验的个人客户，缴纳机构可为其开户综合类缴纳账户，余额可用作消费、账户以及出售投资理财产品或服务；三个(不含)以上、五个以下交叉检验的客户，可开户消费类缴纳账户，余额仅有用作消费以及账户至客户本人同名银行账户。

按照上述规定，一些用户注册缴纳账户可玩性将不会减少，最少要打算3份以上资料证明我是我，才能开办消费类缴纳账户，而如果是开办具有财经功能的综合账户，则必须5份证明。对于证明的种类，根据央行的说明，明确检验渠道还包括但不仅限于公安、工商、教育、财税等管理部门及商业银行、联合报机构等单位所运营的，需要有效地检验客户身份基本信息的数据库或系统。事实上，目前，像支付宝、微信缴纳等大都仅用了身份证、银行卡这两种方式来证明你是你。而随着新规的实行，用户开办缴纳账户，有可能还要上载户口本、社保、文凭学历、纳税证明、护照、驾驶执照等其他一系列证明。

对于开户门槛的提升，提升账户安全性沦为官方主要考虑到。央行有关负责人回应，缴纳机构面对的首要问题就是缴纳账户广泛并未实施账户实名制。据公安部体现，不少机构为黄赌毒、洗黑钱、可怕融资及其他违法犯罪活动获取便捷。

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